Для бизнеса Зауралья хотят упростить подключение к газу. Но есть противники

Анастасия ГейнПресс-служба Курганской областной думы

Комитет Курганской областной думы по экономической политике сегодня принял решение передать на рассмотрение парламента в первом чтении законопроект, упрощающий процедуру подключения к газу. При этом сомнения в необходимости принятия таких поправок высказали областной департамент строительства и Ростехнадзор: одни считают, что это небезопасно, другие — что бессмысленно.

Законопроект предлагает внести изменения в статью 2 закона «Об установлении на территории Курганской области случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство». Предлагается расширить перечень таких случаев. В частности, отнести к ним строительство и (или) реконструкцию газопроводов с рабочим давлением до 1,2 мегапаскаля включительно, осуществляемые газораспределительными организациями.

Сегодня получать разрешение на строительство в Зауралье не требуется при строительстве (реконструкции) газопроводов низкого давления до 0,03 мегапаскаля включительно. Но это касается населения, отметил на заседании комитета генеральный директор ОАО «Газпром газораспределение Курган» Олег Попов. Предприятия области, по его словам, получают давление 0,6 и 1,2 мегапаскаля.

Олег Попов (в центре) настаивает, что принятие поправок пойдет на пользу бизнесу и инвестклимату областиПресс-служба Курганской областной думы

Тариф на техприсоединение организаций к таким газопроводам утверждает областной департамент госрегулирования цен и тарифов.

«Сегодня бытует мнение, что эта услуга очень дорогая и очень долгая», — сказал Попов. Он привел в пример строительство газопровода в черте города, на которое сегодня потребуется 936 дней и 426 тыс. рублей, а с принятием поправок срок строительства сократится в два раза, а стоимость снизится на одну треть.

«Наша доля в этой стройке по стоимости составляет 4,5%, а по срокам — 8,3%. Остальное занимает согласование и работа сторонних организаций», — объяснил он.

По словам Попова, по поручению губернатора области Алексея Кокорина специалисты компании выезжали в Тюмень и изучали опыт соседей. Сегодня такие положения действуют в законодательстве Республики Коми, Ямало-Ненецкого, Ненецкого, Ханты-Мансийского автономных округов, Московской, Челябинской, Тюменской, Рязанской и Сахалинской областей, говорится в законопроекте. По мнению газовиков, с принятием корректировок инвестиционный климат Зауралья улучшится, а уровень газификации области повысится.

Борис Чепурной (справа) переживает за безопасностьПресс-служба Курганской областной думы

Однако не все разделяют этот оптимизм. Заместитель начальника управления ЖКХ областного департамента строительства, госэкспертизы и ЖКХ Борис Чепурной на заседании выразил опасения по поводу безопасности такого строительства и реконструкции газопроводов. Он отметил, что для получения разрешения на строительство необходимо собрать пакет документов, в том числе пройти экспертизу. В случае принятия поправок, выходит, что проходить ее будет не нужно.

«Мы не против законопроекта в принципе, — пояснил позднее Znak.com Чепурной. — Самое главное, что нас интересует, это безопасность. 1,2 мегапаскаля — это большое давление. Неполучение разрешения на строительство влечет за собой необязательность прохождения госэкспертизы. А именно госэкспертиза проверяет соответствие проектной документации требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также требованиям пожарной, промышленной, ядерной безопасности и др. Вот это нас настораживает».

А заместитель руководителя Уральского управления Ростехнадзора Павел Москвин, участвовавший в заседании комитета, отметил, что с принятием поправок компаниям не удастся сократить сроки и стоимость строительства и реконструкции газопроводов, поскольку для безопасности граждан с них будут требовать пройти другую экспертизу.

«Если предприятие не имеет разрешения на строительство, значит, оно не имеет разрешения на ввод в эксплуатацию, выданного органом власти субъекта. В соответствии с этим, при регистрации этих объектов в госреестре опасных производственных объектов, если отсутствует разрешение на ввод в эксплуатацию, мы требуем заключение экспертизы промышленной безопасности. И для получения лицензий тоже этому предприятию нужно проходить эту экспертизу. По закону она делается около трех месяцев и стоит тысячи и десятки тысяч рублей. Таким образом, получается, что экономии никакой — ни по времени, ни по средствам», — пояснил Znak.com Москвин.

Комитет поддержал газовиков. Но впереди — думаПресс-служба Курганской областной думы

Единственная разница в том, что органы власти в такой ситуации будут представать с выгодной стороны, поскольку не требуют большого числа документов, а Ростехнадзор выступит в роли «тормоза», отметил Москвин. Но Ростехнадзор не может допустить эксплуатацию опасных производственных объектов, если нет доказательств, что их построили без нарушений и в соответствии с проектной документацией.

Тем не менее депутаты проголосовали за то, чтобы вынести вопрос на обсуждение думы в первом чтении.

«Кто не проходил круг газификации предприятия или жилого помещения, тот не знает, что это такое в Курганской области», — отметил вице-спикер Марат Исламов и попросил депутатов поддержать законопроект.

«К сожалению, у нас происходит так: построим, потом два-три года ходим и оформляем документы. Сейчас все направлено на ускорение сроков строительства», — согласился с ним вице-спикер, председатель комитета Евгений Кафеев.

Олег Попов после заседания комитета уточнил Znak.com, что речь идет о строительстве (реконструкции) газопроводов только специализированными организациями — неспециалисты воспользоваться поправками не смогут. «У нас на предприятии организован производственный контроль, работают аттестованные люди. Нас проверяют „Газпром газнадзор“, Ростехнадзор, Росприроднадзор, и в стадии этих проверок они проезжают все эти газопроводы. И на стадии проектирования есть строительный контроль. Ну и потом мы эти газопроводы регистрируем на себя, значит, платим налог на имущество, обязательно их страхуем и регистрируем как опасные производственные объекты. То есть для Ростехнадзора все это будет прозрачно», — подытожил он.