В Троицке дошел до суда спор за заброшенный парк, имеющий статус памятника природы

В Троицке на западной окраине города есть парк «Степные зори». Когда-то давно, еще до революции, здесь было красиво, стояли архитектурные формы и фонтаны, на берегу реки Увелька был обустроен родник.  Сейчас все разрушено и заброшено, жители туда не ходят из-за расположенного в окрестностях туберкулезного диспансера. Мало кто из горожан знает, что парк имеет статус памятника природы регионального значения, но областные учреждения не вкладывают средств в его развитие, поэтому он просто погибает. В прошлом году минэкологии Челябинской области хотело снять с парка статус ООПТ, но против выступила Общественная палата Троицка. Вопрос приостановили, а сейчас прокурор города Василий Казанчук обратился в суд с иском к министерству экологии региона и ОГУ «ООПТ Челябинской области» с требованием привести подведомственное учреждение в порядок. Xoroshiy.ru изучил историю вопроса и выслушал мнения сторон. 

Парк «Степные зори» в Троицке получил статус памятника природы в октябре 1987 года. Тогда решение о его создании принял исполнительный комитет Челябинского областного совета народных депутатов. Сейчас парк находится в ведении министерства экологии Челябинской области, режим охраны обеспечивает подведомственное ему ОГУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области».

В августе 2018 года по заказу минэкологии было проведено комплексное экологическое обследование территории. Согласно отчету, в парке есть множество видов растений, 17 видов зверей, 41 вид птиц. Среди них в красный список международного союза охраны природы включены шесть видов животных и растений, в Красную книгу России — один вид, Челябинской области — два вида.

Эксперт, проводившая обследование, указала, что территория запущена и замусорена, идет процесс угасания уникального ботанического фонда, налицо постепенная и неуклонная деградация исторических культур фитоценозов, снижение их биологической продуктивности, выпадение старовозрастных плодовых и декоративных насаждений, замена их малоценными видами. 

«В связи с полученными в ходе обследования результатами и текущим состоянием объекта предложено два варианта дальнейших действий. Первый — снятие статуса ООПТ в связи с деградацией природной среды и утратой ценности. Второй — реорганизация ООПТ в дендрологический парк регионального значения или городской парк местного значения города Троицка, что возможно только после полной реконструкции и перепланировки территории, ее повторном озеленении и благоустройстве на основании специально разработанного проекта, — рассказал Xoroshiy.ru прокурор Троицка Василий Казанчук. — В сентябре прошлого года министерство экологии Челябинской области направило в правительство региона документы и материалы для решения вопроса о снятии статуса ООПТ с парка „Степные зори“. Однако по итогам обследования, проведенного прокуратурой города с привлечением специалистов, всеми лицами, принимавшими в нем участие, высказано общее мнение о необоснованности решения о снятии статуса ООПТ и необходимости принятия срочных мер, направленных на его сохранение и развитие».

По словам Василия Казанчука, такой вывод подтверждается и итоговым отчетом, подготовленным по результатам комплексного экологического обследования. Согласно данному документу, на территории при всей ее запущенности по сей день присутствует уникальная для климатических условий степной зоны коллекция деревьев и кустарников, остатки фундаментов усадеб, складов, амбаров (видна дореволюционная кирпичная кладка) и фонтанов. На участке также сохранился родник на берегу реки Увелька, каптаж выполнен из натурального камня, наверх ведут каменные ступеньки.

«Территория города расположена в степной зоне, количество многолетних, в том числе лесных насаждений незначительно. В городе — всего четыре ООПТ, среди них только один лес — сосновый бор „Золотая сопка“, — отметил прокурор.  — Снятие статуса ООПТ с парка приведет к его дальнейшей деградации. Совет Общественной палаты Троицка по результатам совместного обследования в октябре 2019 года направил в прокуратуру города информацию о том, что памятник имеет важное средозащитное, санитарно-гигеническое, водоохранное, научно-познавательное, оздоровительное и историческое значение. Указанный объект является старейшим на территории города и Троицкого района парком. Но при этом территория заброшена, агротехнические мероприятия по уходу за насаждениями не проводятся».

По результатам обследования прокуратура Троицка направила министру экологии Челябинской области Сергею Лихачеву информацию о необходимости сохранения парка и решении вопроса о проведении комплекса мероприятий по его восстановлению. В ответе министерство указало, что снимать статус ООПТ не планирует, а в целях сохранения уникальной территории в рамках государственной программы «Охрана окружающей среды Челябинской области на 2020–2025 годы» в 2020 году планируется разработка границы и формы графического описания местоположений границы ООПТ, но только при наличии финансовых средств. Какая-либо информация о том, будут ли проводиться мероприятия по восстановлению территории, не приведена.

«Непринятие незамедлительных мер по восстановлению, развитию и сохранению парка приведет в ближайшее время к его утрате, чем будут грубо нарушены права жителей города Троицка, а также всей Челябинской области на благоприятную окружающую среду, — считает прокурор. — В связи с этим прокуратурой в Троицкий городской суд направлен иск к министерству экологии и ОГУ „ООПТ Челябинской области“».

Надзорное ведомство требует обязать министерство в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в порядок паспорт и охранное обязательство особо охраняемой природной территории. От ОГУ «ООПТ» в этот же срок просят принять меры по сохранению «Степных зорь», восстановлению и воспроизводству объектов растительного и животного мира, созданию условий для поддержания его рекреационного потенциала. Также требуется провести благоустройство: установить аншлаги с аннотациями о ценностях территории и правилах поведения на объекте. 

Заместитель министра экологии Челябинской области Виталий Безруков сообщил, что минэкологии уже проводит работу по установке границ памятника природы «Степные зори», снимать статус с него пока не собираются.

«В следующем году завершится графическое описание и будут приняты границы. Что касается благоустройства, то на территории памятника природы запрещено производить любую хозяйственную деятельность. Запрещено строить дороги, проводить рубку зеленых насаждений и размещать архитектурные объекты или объекты благоустройства. Министерство также запланировало обследование объекта специалистами ОГУ „ООПТ“, в рамках которого будут произведены высадки новых деревьев и уборка поваленных и сухих деревьев», — рассказал Виталий Безруков.

Глава Троицка Александр Виноградов признает, что сносить парк нельзя, но всем заинтересованным сторонам следует встретиться на месте и принять решение, как с ним поступить дальше. Город при снятии статуса с парка его содержание и превращение в зону отдыха не потянет, так как затраты на восстановление требуются серьезные. Кроме того, пока у горожан он не популярен, так как его территория граничит с туберкулезным диспансером. 

«Я считаю, что все парки надо сохранять, но это не должно идти в ущерб населению. Иногда требования по сохранению очень затратные, а иногда тратить такие суммы безосновательно. Как у зоны отдыха у парка потенциал небольшой, — прокомментировал глава Троицка. — Над встретиться всем и понять, какое решение будет самым верным. Приехать туда, спросить специалистов. Конечно, как глава города я заинтересован в сохранении за парком статуса памятника природы, но я понимаю, что на его восстановление бюджету области потребуются огромные деньги. Если будет принято решение о снятии статуса, это будет просто лес на территории города».

«В суде министерство экологии обязано будет показать всю документацию. Особенно документы, обосновывающие статус памятника природы. Однако в последнем обследовании говорится о целесообразности снятии статуса. Но минэкологии не решается на этот шаг, поскольку это вызовет негатив населения. Поэтому и было принято решение пока памятник природы сохранить, — говорит наш собеседник. — Хотя, по-хорошему, этот объект нужно передавать городу и делать сквер или парк. Тем более нонсенс, что в границах ООПТ стоит противотуберкулезный диспансер. Но администрация Троицка не горит желанием брать территорию на баланс и благоустраивать».

Источник не исключает, что если статус снимут, то город может сделать с землей фактически что угодно, в том числе в будущем отдать ее под застройку.

Хочешь, чтобы в стране были независимые СМИ? Поддержи Xoroshiy.ru