Тюменское УФАС выявило картель, заработавший на питании свердловских школьников ₽150 млн
Тюменское УФАС вскрыло картель на рынке организации питания свердловских школьников. Согласно информации, опубликованной на сайте ведомства, в состав картеля входили три компании: ООО «Комбинат общественного питания», ООО «Азбука питания» и ООО «Социальное питание». По данным антимонопольного ведомства, картель образовался в 2017 года. К 2019 году, когда он был обнаружен, его участники приняли участие как минимум в 30 закупочных процедурах. За три года своей деятельности картель заработал более 150 млн рублей.
«При торгах участники картеля использовали следующую стратегию: заявляясь на торги совместно, компании начальную максимальную цену контракта не снижали либо снижали ее на незначительную величину. В случае же участия в торгах независимых участников, компании активно торговались, существенно снижая начальную максимальную цену контракта», — отмечается в сообщении УФАС по Тюменской области.
Более того, исполнение условий заключенных контрактов также осуществлялось участниками картеля совместно. Для этого между компаниями заключались субподрядные договора поставки необходимой продукции и услуг.
На основании проведенной проверки, участники картеля признаны тюменскими антимонопольщиками нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 федерального закона «О защите конкуренции». Это выразилось в заключении устного соглашения, которое «привело к поддержанию цен на торгах».
Тюменское УФАС России сейчас намерено привлечь нарушителей к административной ответственности по статье 14.32 КоАП РФ («Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, координация экономической деятельности»). Санкция статья предусматривает для должностных лиц штраф до 50 тыс. рублей или дисквалификацию до 3 лет, для юридических лиц — штраф до одной второй начальной стоимости предмета торгов и не менее 100 тыс. рублей.
Кроме того, антимонопольная служба передала свои материалы в прокуратуру Свердловской области для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Как рассказал Xoroshiy.ru заместитель руководителя УФАС по Тюменской области — начальник отдела контроля за монополистической деятельностью Дмитрий Полухин в действиях фигурантов этой истории усматриваются признаки нарушения статьи 178 УК РФ («Ограничение конкуренции»).
Любопытно почему именно проверкой системы школьного питания в Свердловской области занялось именно тюменское, а не свердловское подразделение ФАС. Полухин пояснил, что таково было распоряжение центрального аппарата ведомства. Более того, когда были выявлены первые признаки картельного сговора тюменское УФАС снова запросило центральный аппарат о том, завершать проверку самостоятельно или передать материалы свердловским коллегам. «В ответ нам были предоставлены соответствующие полномочия на завершение проверки», — добавил Полухин.
Зачем отдавать школьное питание на аутсорсинг частным компаниям и стоит ли менять СанПиН
Согласно данным системы СПАРК, ООО «Азбука питания» было образовано в 2016 году в Екатеринбурге. Единственным владельцем является Дмитрий Потибенко. В этом году компания уже успела выиграть крупный контракт в 5 млн рублей на поставку питания для Управления на транспорте МВД РФ по УрФО. В прошлом году компания победила в аукционах на обеспечение питанием школ № 4, № 5 и № 6 в городе Урай (Ханты-Мансийский округ), школы № 21 в Асбесте (Свердловская область), ГУ МВД РФ по Свердловской области, Свердловского областного противотуберкулезного диспансера.
ООО «Социальное питание», по данным СПАРК, образовано в 2011 году также в Екатеринбурге. Владельцем структуры является Виктор Бужинов. В 2019 году компания выполнила контрактов на 30,3 млн рублей. В частности, занималась питанием детского лагеря «Лесная сказка» в Полевском, полиции Верхней Салды, школы № 3 в поселке Малышева (Свердловская область), все той же школы № 21 в Асбесте, школы № 2 и школы № 22 имени Николая Кузнецова в том же самом городе.
Идентифицировать ООО «Комбинат общественного питания» из числа организаций, зарегистрированных с похожим названием в Екатеринбурге, не удалось.
Ранее, напомним, большинство скандалов в сфере детского питания были связаны с екатеринбургским МУП «Школьно-базовая столовая „Золушка“». Ситуацию стабилизировали при участии прокуратуры. С января 2019 года новым директором екатеринбургского стала бывшая сотрудница группы Usta Надежда Аристова.
Хочешь, чтобы в стране были независимые СМИ? Поддержи Xoroshiy.ru
