Кто и зачем хочет объединить Петербург с Ленинградской областью

Политологи, политики, чиновники и анонимные Telegram-каналы вновь подняли тему об объединении Петербурга и Ленинградской области. Xoroshiy.ru рассказывает, почему это, скорее всего, не произойдет.

Объединять Петербург и Ленинградскую область пытаются последние 20 или даже 30 лет. Идея понятна: еще 100 лет назад это был один административный регион, включающий в себя и Новгородскую, и Псковскую, и Вологодскую, и Мурманскую области. Постепенно регионы отсоединялись от Ленинградской области, одним из первых был Ленинград. Современная карта Ленинградской области существует с 1978 года. Последними от нее «отщипнули» Красное Село, Урицк и Ломоносов, они отошли соседнему Ленинграду. В 90-е тема объединения Петербурга и Ленинградской области поднималась не единожды, но попытки довести дело до референдума заканчивались ничем.

В 2008 году, как писала «Фонтанка.ру», объединить регионы хотела губернатор Петербурга Валентина Матвиенко. Дискуссия набирала обороты, и журналисты на встрече с президентом Владимиром Путиным спросили его мнение. «У нас создано большое количество субъектов Федерации, которые самостоятельно не могут решать свои проблемы, уровень бюджетной обеспеченности их крайне низок, большинство субъектов дотируется из федерального центра, а нужно, чтобы они были самодостаточными. […] Нужно ли это делать для Петербурга и Ленинградской области? Петербург — донор, Ленинградская область развивается достаточно эффективно, быстро, они уже, по-моему, увеличили валовый региональный продукт в два раза или к этому приближаются. Укрупнение ради укрупнения не является нашей целью. Все зависит от граждан России, которые должны принять это решение. Пока никаких заявок нам не поступало».

С тех пор вопрос об объединении Петербурга и Ленинградской области поднимался чуть ли не ежегодно. Зачастую, как замечают политтехнологи, это происходило в канун очередных выборов.

«Жители потребуют этого сами»

Глава ленобластного отделения партии «Родина» Валерий Шинкаренко 23 января дал пресс-конференцию в петербургском «Интерфаксе». Тема общения с журналистами была посвящена объединению двух регионов. Политик настаивал на том, что в районах, которые прилегают к Петербургу, мало инфраструктуры. «Активное развитие Санкт-Петербурга приведет к тому, что жители прилегающих пригородов потребуют включить их в город Санкт-Петербург», — цитировал его «Закс.ру».

Тема была не на повестке дня, и заявление смотрелось на первый взгляд ни к селу, ни к городу. Тем не менее, ресурсы, близкие к губернатору Ленинградской области Александру Дрозденко, уже на следующий день нашли объяснение этому заявлению «Родины» — «неформальный старт подготовки к предстоящим в 2021 году выборам в Госдуму РФ и Заксобрание Ленобласти».

Собеседники Xoroshiy.ru тоже увидели в жесте Шинкаренко старт предвыборной кампании, но другой — губернаторской. До выборов главы Ленинградской области осталось чуть больше полугода.

«Шинкаренко давно хотел участвовать в выборах. Он вбросил тему, которая дала бы ему какие-то голоса жителей районов, близких к городу. Это актуальная тема для избирателей», — считает политолог Анна Хмелева.

На заявление спустя неделю отреагировал и сам Александр Дрозденко. Пресс-служба областного губернатора распространила его предложение начать не объединение, а социально-экономическую интеграцию регионов: «Давайте вопрос будем ставить по-другому. Нам нужно на карте что-то изменить, перерисовать границы? Или мы хотим, чтобы люди двух субъектов стали жить лучше, качественней, и экономически субъекты получили бы дополнительную синергию для развития? Дело не в границах, дело в людях. Нужно думать о людях, а не о границах, и не ловить политический хайп». Высказывание с таким усердием копировали анонимные Telegram-каналы, что и его несложно было квалифицировать как предвыборное.

«Инициатива Дрозденко — не что иное, как отбивка этой темы, — рассуждает Хмелева. — С другой стороны, он системно уже несколько лет говорит о необходимости взаимодействия с городом и по части транспорта, и по другим направлениям, тем же дачникам».

«Об этом говорят чуть ли не ежегодно, то пророчили возглавить единый регион Максиму Соколову (экс-министр транспорта — прим. Xoroshiy.ru), то Любови Совершаевой (замполпреда по Северо-Западу, работавшая долгое время на структуры банкира Юрия Ковальчука — прим. Xoroshiy.ru). Очевидно, что серьезно можно было бы говорить об объединении в случае появления какой-то мощной политической фигуры, но сейчас об этом не говорят», — заключила Хмелева.

«Отвлекающее информационное оружие»

Одновременно с обсуждением темы на региональном уровне вопрос неожиданно поднялся до федерального масштаба. К обсуждению слияния Петербурга с областью присоединились Незыгарь и множество других конспирологов Telegram.

Свое отношение к происходящему высказал и политолог Станислав Белковский. «Есть мнение, что в процессе корректировки действующей Конституции РФ могут быть изменены границы, а также названия отдельных регионов страны. Например — Санкт-Петербург объединен с Ленинградской областью. Для подготовки подобных корректив требуется дополнительное время, что также влияет на график рассмотрения Государственной думой конституционных поправок во втором чтении», — написал он.

Помимо Петербурга и Ленобласти блогеры подняли вопрос об объединении Еврейской автономной области и Хабаровского края.

В ответ на вопрос о возможной информационной атаке друг на друга элит, имеющих интересы в тех или иных регионах, собеседник Xoroshiy.ru, близкий к администрации президента, прокомментировал так:

И это только первый вид этого отвлекающего информационного оружия. Во всяком случае, публичная дискуссия приведет к обратному эффекту, при котором станет невозможно объединить столь разнородные субъекты РФ». От чего призвана отвлекать эта информация, он не ответил, и не рассказал, в чьих именно интересах тиражируется эта информация на федеральном уровне. Кроме того, источник подчеркнул, что в ближайшее время Петербург станет городом с большим сосредоточением федеральных властей — Госсовет, Верховный суд, Конституционный суд, — а значит, сил для управления еще и «аграрной» Ленобластью может не хватить, да и вряд ли будет желание объединять такую повестку. 

Политический консультант Петр Быстров в беседе со Xoroshiy.ru вспомнил, что однажды тема объединения регионов уже всплывала на федеральном уровне: «Пару лет назад предлагали объединить Читу с Бурятией, сейчас разговоры про объединение регионов опять вспыли. Но я думаю, что это маловероятно… Хотя после январских событий (заявление президента о намерении менять Конституцию и последующая отставка правительства — прим. Xoroshiy.ru) можно ожидать чего угодно».

Хочешь, чтобы в стране были независимые СМИ? Поддержи Xoroshiy.ru