Депутат Павел Крашенинников дал в Екатеринбурге мастер-класс по переписыванию Конституции

В Екатеринбурге в резиденции свердловского губернатора прошло первое публичное совещание, посвященное изменению Конституции РФ. На слушания прибыл сопредседатель рабочей группы по подготовке поправок, депутат Госдумы Павел Крашенинников, а также его коллега по группе, омбудсмен Татьяна Мерзлякова, которые должны были объяснить городским и областным чиновникам и депутатам суть поправок, а также собрать их предложения. Впрочем, за два часа обсуждения четыре десятка видных уральских политиков предложили буквально пару небольших корректировок к проекту, который внес в Госдуму президент России Владимир Путин. Крашенинников же прогнозирует, что ко второму чтению законопроекта в Госдуме его текст увеличится «процентов на 50», но сути закона это не изменит.

На прошлой неделе Госдума приняла законопроект Путина о поправках в Конституцию в первом чтении. Президент предложил скорректировать 22 статьи основного закона: в частности, сделать Госсовет конституционным органом, признать превосходство Конституции РФ над международным правом на территории России, а также перераспределить часть полномочий по назначению судей, прокуроров и правительства между президентом, Госдумой и Советом Федерации. Скорость, с которой приняли поправки, породила множество слухов и домыслов о причинах переписывания Конституции, и Крашенинников приехал на Урал, чтобы их частично развеять.

«[У людей] возникают вопросы: будет ли распущена законодательная власть? Конечно, нет! Она укрепляется! Формируется система сдержек и противовесов», — рассказал депутат. По словам Крашенинникова, также никакой интриги нет в наделении Госсовета статусом конституционного органа. «Ни у кого не возникает вопросов, зачем он нужен: он будет выполнять поручения президента и определять направления внутренней и внешней политики», — заявил он. Правда, в Конституции будет указано лишь то, что его деятельность регулируется федеральным законом, а сам федеральный закон появится только после изменения Конституции.  

Срез настроений уральской элиты показал, что несогласных с поправками пока немного. Как поделилась уполномоченная по правам человека Татьяна Мерзлякова, объявившая сбор предложений в Конституцию от граждан, пока Путина скорее поддерживают — хотя предложения от общества противоречивые. Например, некоторые уральцы предлагают ограничить работу президента двумя или четырьмя годами на один срок, и ввести предельный возраст президента от 35 до 45 лет. Другие хотят видеть одного и того же президента у власти неограниченное количество лет. Кроме того, предлагают ввести нравственную цензуру в СМИ, национализировать землю и недра, а также провести вместо голосования по Конституции настоящий референдум. Против последнего выступил Крашенинников: «Мы по закону не можем». Мерзлякова заметила, что и не рассчитывает, что все чаяния народа удовлетворят, но пообещала, что все предложения передаст губернатору и в администрацию президента. «Это хороший срез общественного мнения», — объяснила она.

Остальные собравшиеся поправки приветствовали. Спикер Заксобрания Людмила Бабушкина заявила, что ее коллеги считают поправки исчерпывающими, глава областного союза журналистов Александр Левин нашел инициативы президента «разумными», а глава облизбиркома Владимир Русинов заявил, что готов и организовать голосование по ним, и сам, как избиратель, поддержать их.  

Некоторые политики, впрочем, предложили и свои новации к закону. Например, замруководителя аппарата губернатора Игорь Ромшин заметил, что в обновленной Конституции сенаторами будут называть представителей регионов в Совете Федерации, а представителей РФ — не будут, и предложил это скорректировать.  

«Я понимаю, что есть политическая необходимость в этом голосовании. Но какая мотивация будет у людей прийти на голосование, если поправки уже утверждены и подписаны президентом? Давайте хотя бы пойдем навстречу и проведем голосование до подписания президентом. Тогда у президента будет основание [сказать] — да, я подписываю, потому что народ меня поддержал», — предложил он.  

Вице-спикер областного Заксобрания Виктор Маслаков также посетовал, что поправки принимают в ускоренном режиме, но никто не объясняет, почему и зачем. «Население задает простые вопросы. Чтобы люди могли понять, что к ним относятся с уважением, необходимо дать ответы», — считает он. Причем, по его словам, ответы есть: к изменению Конституции законодателей якобы толкает «избыточная внешняя агрессивность по отношению к России» и «необходимость внутренней консолидации». Но в какие-то конкретные, документально оформленные предложения эта дискуссия не вылилась.

По словам Павла Крашенинникова, в ближайшее время все предложения будут обработаны, и, более того, значительная часть депутатов уже внесла в комитет свои поправки ко второму чтению законопроекта. Тем не менее, пока не ясно, когда именно оно пройдет, и как быстро законопроект будут согласовывать с региональными депутатами и вынесут на общенародное голосование. «Есть предложение провести второе чтение уже 11 февраля. Но я думаю, надо бы чуть побольше времени», — заявил депутат.