В России растет армия волонтеров — при финансовой поддержке администрации президента

Администрация президента в последние годы тратит много ресурсов на поддержку волонтерской деятельности. На Международном форуме добровольцев Владимир Путин отметил, что в России уже больше 15 млн волонтеров. И, судя по плану деятельности Росмолодежи, к 2024 году их количество должно вырасти с учетом строго установленных целевых показателей. В региональных органах власти рассказывают о разнарядках для привлечения волонтеров на мероприятия, а сами добровольцы говорят о патриотическом настрое и признают — оппозиционерам в их среде было бы некомфортно. Эксперты предполагают, что власти добиваются как минимум «пассивной лояльности» от активных граждан, чтобы те не ходили на протестные митинги. Но задействовать волонтеров в политическом процессе вряд ли удастся, говорят политологи.

«15 млн волонтеров — это огромная армия»

Движение волонтеров в России начало развиваться во время проведения Олимпиады в Сочи в 2014 году. С тех пор федеральные власти открыли несколько крупных программ поддержи волонтерства и добровольчества, а также в прошлом году был принят федеральный закон об этой деятельности.

«Сейчас волонтеров в нашей стране более 15 млн человек, это огромная армия. Конечно, волонтеры работают бескорыстно, но все-таки в праздничный день у нас принято дарить подарки. Хочу проинформировать вас о том, что принято решение удвоить грант на поддержку проводимого конкурса „Доброволец России“», — заявил президент РФ Владимир Путин в начале декабря на Международном форуме добровольцев в Сочи. В 2019 году грантовый фонд конкурса составил 45 млн рублей.

Не обходится и без инцидентов. В Орле на электронных рекламных табло появилась социальная реклама, посвященная волонтерской заботе о ветеранах, однако в тексте сообщения вместо слова «ветеранах» написали «ветеринарах». Речь идет о проекте организации «Волонтеры Победы».

«Я для себя разделяю волонтерство и добровольчество на две составляющие. Ивент-составляющая: прийти, помочь на каком-то крупном спортивном мероприятии. И настоящее добровольчество: когда не мероприятия, не форумы, не развлекаловка какая-то, а помощь людям», — говорит лидер Союза добровольцев России в Свердловской области Вадим Савин. Но, по его словам, не все готовы заниматься социальными проектами, но при этом ивент-волонтерство — хорошая возможность попасть на международные мероприятия для студентов, у которых нет возможности купить билет. Он признал, что замечает некоторые странные акции, которые организовывают добровольцы. «Наверное, это как на любом производстве: вместе с объемами производства может расти и процент брака», — сказал он, не став обсуждать такие мероприятия подробнее и подчеркнув, что не видит в этом «системной проблемы».

Централизованного участия в политических и патриотических акциях у свердловского союза нет. «Мы никого никуда не сгоняем. В союз изначально приходят люди с особым взглядом, с особым складом ума. Нашим ребятам не нужно никакого предложения, чтобы прийти на парад 9 Мая. Это естественное поведение, мы идем сами. Нам не нужна разнарядка, чтобы прийти на День народного единства. Это внутреннее состояние. Мы уважаем, чтим, любим [эти праздники]», — подчеркнул Савин.

О лояльном по отношению к власти настрое говорит и руководитель нижегородского отделения «Волонтеров Победы» Мария Самоделкина. По ее словам, у местных волонтеров развито «чувство истинного патриотизма».

«Все очень любят лидера Владимира Путина. Оппозиционеры к нам не идут. Думаю, если бы приходили, им было бы некомфортно», — сказала она.

Впрочем, по ее мнению, если бы оппозиционеры все-таки пришли, вероятно, они бы изменили свою позицию.

Сейчас «Волонтеры Победы» в Нижнем Новгороде, по словам Самоделкиной, «активно работают» с региональными органами власти. В том числе вместе с ОНФ обрабатывают обращения, которые пришли на «Прямую линию» Путина. «Наша зона ответственности — помощь ветеранам, людям с ограниченными способностями», — сказала она. По словам Самоделкиной, для финансовой помощи им, если это необходимо, волонтеры привлекают спонсоров, среди которых, например, одна из нижегородских аптечных сетей. Отчет о своей деятельности (о мероприятиях и о количестве волонтеров) организаций Самоделкиной направляет и в Росмолодежь, и органам власти. «У нас теплые отношения с правительством», — заявила она. Например, органы власти организовывают информационную поддержку акций и мероприятий «Волонтеров Победы» в СМИ. Одна из последних идей — нарисовать портреты ветеранов Великой Отечественной войны во дворах домов, где те живут.

Волонтеры по разнарядке

Источник Xoroshiy.ru в свердловской «Единой России» утверждает, что в регионы спускают разнарядки о том, что определенное количество волонтеров должно участвовать в мероприятии. Впрочем, конкретных примеров он приводить не стал. Официально подтвердить это не удалось — на запрос Xoroshiy.ru об отчетности, касающейся мероприятий с волонтерами, в региональном министерстве образования (оно курирует это направление) пока не ответили.

«С 2013 года в нашей базе зарегистрировалось более 15 тыс. человек. Это те, кто заинтересовался темой волонтерства. Тех, кто принимает участие в мероприятиях, конечно, меньше. За 2019 год мы привлекли порядка 1600 человек», — рассказал руководитель по стратегическому развитию «Волонтеров Урала» Александр Щапов.

По его словам, «Волонтеры Урала» занимаются событийным волонтерством с 2013 года, когда была Универсиада в Казани. Сейчас организация стала членом Ассоциации волонтерских центров (АВЦ), председателем которой является бывший «молодогвардеец» («Молодая гвардия» — молодежное крыло «Единой России» — прим. ред.) Артем Метелев.

«Мы участвуем в тех программах и проектах, которые спускает АВЦ», — сказал Щапов. В том числе «Волонтеры Урала» размещают информацию о своих мероприятиях в единой информационной системе «Добровольцы России», правда, в основном волонтеры попадают на мероприятия «Волонтеров Урала» через сайт самой организации, к которому «активисты уже привыкли». Кроме того, «Волонтеры Урала» стали окружным центром, который будет проводить собеседования с волонтерами УрФО и отправлять их на мероприятия по всей России в рамках программы АВЦ.

Никаких разнарядок и целевых показателей от АВЦ у «Волонтеров Урала» нет, говорит Щапов. Но в организации сами устанавливают планку — участие в не менее 150 мероприятиях в год. В 2019 этот показатель уже перевыполнен на 30 мероприятий.

На политические и патриотические мероприятия, по словам Щапова, волонтеров не сгоняют.

Но, например, в День флага добровольцы традиционно разворачивают огромный российский флаг в центре Екатеринбурга. «Мы делали такое во время чемпионата мира по футболу, у нас есть опыт такой, и по линии молодежной политики попросили помочь», — отметил он.

О своих мероприятиях и достижениях «Волонтеры Урала» ежеквартально отчитываются в АВЦ.

Жесткие разнарядки по поводу участия молодежи в митингах периодически приводят к скандалам. Например, в 2017 году в Екатеринбурге произошел скандал, связанный со сгоном участников студотрядов на проправительственный митинг против террора. Представительница одного из студотрядов, рассказавшая об этом в соцсетях, теперь постит фотографии с оппозиционных акций Фонда борьбы с коррупцией Алексея Навального.

«Позитивный нейтралитет»

Политолог Александр Кынев уверен, что истинное волонтерское движение не может быть провластным и развиваться за счет бюджетных средств. По его мнению, в России по-прежнему останутся независимые волонтерские организации, помогающие людям, но помимо них будут появляться официальные. «Это как в случае с выборами. Есть независимые наблюдатели, а есть официальные организации, которые лишь имитируют наблюдение», — сказал он.

По мнению эксперта, задействовать добровольцев в политическом процессе вряд ли удастся. «Все попытки объединить общественное движение с партией обычно заканчиваются расколом», — утверждает Кынев. По его словам, в рамках общественных организаций люди, как правило, объединяются вокруг определенных проблем, но «нет гарантии, что они совпадут в политических взглядах».

Президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» Евгений Минченко считает, что вряд ли речь пойдет об использовании волонтеров на выборах впрямую. «Речь идет, скорее, о том, чтобы люди с активной жизненной позицией чувствовали поддержку власти и были как минимум пассивно лояльны ей и не выходили на акции протеста, сохраняя позитивный нейтралитет», — заключил он.