КСП Челябинска пожаловалась в прокуратуру на городское управление экологии

Александр ДыбинНаиль Фаттахов / Znak.com

Контрольно-сетная палата Челябинска озвучила результаты аудита, который был проведен в управлении экологии и природопользовании администрации города. Ревизоры проверяли деятельность управления в первом квартиле 2016 года. Согласно данным отчета КСП, который есть в распоряжении Znak.com, выявлено, что бюджет недополучил 215 тыс. рублей в качестве компенсации за срубленные деревья, кроме того, в управление поступили 111 тыс. рублей, происхождение которых непонятно. Чиновники не знают, кто и за что перечислил эти деньги в бюджет. Проблемы есть и во внутреннем документообороте: так, бумаги с критически важной информацией могут месяцами двигаться от отдела к отделу.

«Управлением не обеспечена достоверность учета доходов, что вызвано недостатком в организации деятельности его структурных подразделений, — говорится в отчете КСП. — В регистрах бухгалтерского учета начисление доходов, полученных за незаконный снос зеленых насаждений от А. Ханкишиева в размере 1,5 млн рублей, отражено только через 2 года и 3 месяца после решения Калининского районного суда Челябинска».

По данным аудиторов КСП, в управлении не были разработаны графики и порядок внутреннего документооборота между отделами. На 1 апреля 2017 года за управлением числилась дебиторская задолженность в размере 1,8 млн рублей. Она сложилась из ситуации с МУП «ПОВВ», которое должно было выполнить компенсационную высадку 237 деревьев, но затем было решено вместо высадки выплатить 778 тыс. рублей. Однако такая схема не была предусмотрена правилами, и деньги в зачет не пошли. Кроме того, управление получило 554 тыс. рублей в качестве компенсации за вырубку деревьев, а потом пересмотрело свои решения о выдаче разрешений на снос зеленых насаждений.

Еще одно следствие неразберихи во внутреннем документообороте, по мнению КСП, — это невозможность прогнозировать доходы.

Так, в 2016 году планировали получить порядка 15 млн рублей, а получено было 37 миллионов. А в первом квартале 2017 управление получило в качестве компенсации за снос деревьев только 700 тыс. рублей.

Нашли аудиторы и недоработки в реализации городских экологических программ. Так, часть показателей не дотянула до плана. Пункт «предотвращение пожароопасных ситуаций на озелененных территориях» выполнен на 60%. Показатели по снижению численности безнадзорных животных также отстают от плана — выполнено 78%.

Возникли вопросы и к зарплате. В управлении трудятся 20 сотрудников, при этом у проверяющих из КСП вызвал недоумение разброс премиальных для сотрудников, занимающих одни и те же должности. К примеру, начальник управления мог получать премию от 49 до 55 тыс. рублей. Замначальника — от 43 до 49 тысяч. Главный специалист — от 7,9 до 32 тыс. рублей.

«Невозможно определить обоснованность начисления премий конкретному сотруднику», — резюмировали в КСП.

Поводом для обращения в прокуратуру стали факты закупок в управлении экологии. В 2016 году ведомство практически не проводило закупки у субъектов малого бизнеса. Их доля в поставках и работах для нужд управления составила всего 2,9%, хотя по закону должно быть 15%.

«Несоблюдение требований об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций является административным правонарушением, предусмотренным частью 11 статьи 7.3 КОАП РФ. Материалы переданы в прокуратуру Челябинска», — говорится в отчете КСП.

Данные проверки были озвучены на заседании комиссии по ЖКХ Челябинской городской думы, которая рекомендовала вынести отчет КСП на обсуждение депутатов. При этом было отмечено, что большую часть замечаний управление устранило.