Свердловский Уставный суд может временно прекратить свою работу из-за ухода судьи

Наталья Крисько уходит с поста судьи Уставного суда Свердловской областиЯромир Романов

Работа Уставного суда Свердловской области в ближайшее время может остановиться. Как стало известно Znak.com, с поста судьи уходит в отставку Наталья Крисько, работавшая на этой должности с 2018 года. С ее уходом в составе Уставного суда остаются только три человека, в то время как по региональному закону суд не вправе осуществлять свою деятельность, имея в составе меньше четырех судей. По закону в течение месяца со дня открытия вакансии губернатор Евгений Куйвашев должен внести в Заксобрание кандидатуру на замену выбывшему судье, но пока в региональном правительстве нет информации о подготовке каких-либо конкурсов на этот счет. Тем не менее деньги на содержание судей в 2019 году уже заложены — причем в большем объеме, чем это было в последние годы. Из проекта бюджета следует, что впервые за три года в состав Уставного суда войдут пять, а не четыре человека.

Об отставке судьи Уставного суда Натальи Крисько Znak.com сообщил осведомленный источник. По его словам, она уже переехала в Москву вслед за своим мужем, замгенпрокурора РФ Юрием Пономаревым, переведенным туда из УрФО в сентябре этого года. Нового места работы она пока не получила, но источник издания называет отставку в Свердловской области уже состоявшимся делом. В Уставном суде официально уход Крисько не подтвердили и не опровергли, сославшись на отсутствие информации и невозможность комментировать что-либо за саму судью.

Косвенное подтверждение увольнения Натальи Крисько можно увидеть в свердловском бюджете. В нем в 2018 году предусматривалось выходное пособие «судье, ушедшей в отставку» в размере 1,2 млн рублей. В проекте на 2019 год этих денег уже нет, из-за чего расходы на соцгарантии судьям уменьшатся на 58%. Официально ее полномочия заканчивались 31 декабря, в последний день месяца, спустя шесть лет со дня принесения ею присяги. Судя по всему, оставаться в составе суда, как это допускает закон, она не намерена.

Уход Натальи Крисько фактически делает работу суда невозможной до назначения как минимум одного нового судьи.

Официально в составе суда останется только трое судей. В статье 6 закона «Об Уставном суде Свердловской области» говорится, что орган «вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее четырех судей». По закону в суде может быть до пяти судей, но весной 2015 года депутаты свердловского Заксобрания саботировали назначение предложенного им кандидата, и ставку оставили вакантной ради экономии. В 2016 году истекли полномочия еще двух судей — председателя суда Вадима Пантелеева и его заместителя Антона Казанцева. Губернатор должен был объявить конкурс на замещение вакантных должностей, но этого не произошло. До объявления конкурса и назначения новых судей они продолжат работать в составе суда и рассматривать дела.

Без четвертого судьи рассматривать дела Уставный суд не вправеЯромир Романов

При этом в заседания могли приглашать судей, ушедших в почетную отставку, чем еще в прошлом году суд активно пользовался: на заседания приходила Надежда Мершина. Но год назад она скоропостижно скончалась, поэтому суду приходилось работать «как есть», вчетвером. Отставка Крисько делает и эту ситуацию невозможной. Впрочем, жители региона это вряд ли заметят: за весь 2018 год суд вынес только два решения, причем по делам, не имевшим особого общественного резонанса. Принято к рассмотрению в 2018 году было всего одно дело: обращение гражданина Орлова о соответствии Уставу Свердловской области статьи 9 закона «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области». Дата заседания по нему пока не назначена.

По закону об Уставном суде, после освобождения ставки судьи губернатор должен внести в Заксобрание новую кандидатуру в течение месяца. Однако этот процесс подвешен из-за того, что до сих пор не определен порядок проведения конкурса на должности судей.

Тем не менее в проекте свердловского бюджета на 2019 год уже заложены деньги на содержание сразу пяти судей.

На содержание пяти судей областной бюджет в 2019 году намерен выделить 17,9 млн рублей — на 696,3 тыс. рублей больше, чем в этом году. Дальше расходы будут только расти — до 18,7 млн рублей в 2020 году и до 19,5 млн рублей в 2021 году. На 5,8 млн рублей регион потратит больше денег на содержание аппарата «в связи с изменениями условий оплаты труда работников органов госвласти Свердловской области»; общий объем расходов составит 31,1 млн рублей в 2019 году. Еще около миллиона заложено на соцгарантии судьям: их санаторно-курортное лечение, медпомощь и компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно.

Темой поиска новых судей еще в начале года начинал заниматься вице-губернатор Владимир Тунгусов: его назначили председателем конкурсной комиссии по отбору кандидатов в судьи. Но даты конкурсов так и не были определены, и сейчас в областном правительстве информацию об отборе новых судей не предоставляют. В заново созданном аппарате губернатора и правительства Свердловской области Znak.com сообщили, что «темой занимаются», но от конкретики воздержались.