IT и явка на выборах: мэрия Екатеринбурга показала новый план развития до 2030 года

В Екатеринбурге впервые с 2010 года актуализируют стратегический план развития города до 2030 года — главный документ, определяющий жизнь областного центра в глобальной перспективе. Сегодня состоялось заседание программного совета, на котором представители мэрии впервые публично озвучили, какие изменения вероятно будут внесены в документ и какие цели теперь стоят перед Екатеринбургом. Среди определяющих задач чиновники назвали развитие IT, общественного транспорта, комфортной городской среды и повышение явки жителей на выборах.

Как заявил глава администрации Екатеринбурга Александр Якоб, при актуализации программы авторы выбрали инновационный сценарий развития города — это значит, что уральскую столицу ждет новая индустриализация в условиях ускоренных темпов инвестиций и усиленной миграции. По замыслу мэрии, к 2030 году муниципалитет должен стать центром Екатеринбургской агломерации, культурным, деловым, транспортно-логистическим и креативным центром.

Численность населения должна вырасти до 1,7 млн человек (сейчас она составляет 1,5 млн), оборот торговли — до 1,1 трлн рублей (с 737 млрд рублей), а число преступлений на 1000 жителей должно сократиться с 13 до 11.

Первая из заявленных стратегических целей — сохранение и развитие человеческого потенциала. Измеряется оно в конкретных количественных показателях. Например, продолжительность жизни, по мнению авторов документа, должна вырасти с 73 лет в 2016 году до 76 лет в 2035 году. Рождаемость, по мнению авторов, сохранить на прежнем уровне не удастся, сейчас она составляет около 13,9 промилле, а в 2035 году ожидается на уровне 12,5 промилле. Зато планируется, что сократится смертность, которая будет ниже рождаемости. Учитываются в программе и такие показатели, как «коэффициент брачности» и «коэффициент разводимости» — жители Екатеринбурга к 2035 году должны немного чаще вступать в брак и немного реже разводиться, но незначительно.

Глава администрации Екатеринбурга Александр Якоб

В финансово-экономическую часть стратегии было включено развитие IT-технологий. По словам замглавы администрации Екатеринбурга Андрея Корюкова, несмотря на то что цифровизация будет входить во все сферы города, от медицины до ЖКХ, вместе с возможностями придут и задачи, которые нужно будет решать. «Мы столкнемся с проблемами, связанными с повышением уровня информационной безопасности, конфиденциальности огромных массивов данных и другими проблемами, которые в 2017 году лихорадили мировое сообщество», — обратил внимание чиновник.

Главная задача в сфере ЖКХ, по словам замначальника управления жилищному контролю мэрии Александра Брагина, чтобы к 2030 году 85% жителей города были довольны жилищно-коммунальным хозяйством. Для этого в первую очередь администрация планирует снижать уровень износа всех систем жизнеобеспечения, количество ветхого жилья — до 0,02%, а аварийного жилья — до 0,1%.

Замглавы администрации Владимир Боликов в своем докладе по развитию рынка товаров и услуг дважды подчеркнул, что этот раздел пришлось менять из-за санкций против России и политики импортозамещения. Если раньше Екатеринбург ориентировался на торговлю с международным сообществом, то теперь хоть такая задача и сохраняется, но приоритет будет отдаваться торговле с другими регионами внутри России. Кроме того, местные предприятия должны производить больше товаров, особенно продуктов.

Самой приближенной к жителям города была тема транспорта, но осветили ее, из-за ограниченного регламента, недостаточно подробно. Замглавы администрации Евгений Архипов рассказал, какие задачи будут решены в ближайшие годы.

Приоритетным и дальше будет развитие общественного транспорта. Он, наряду с каршерингом, должен стать основным типом передвижения для деловых поездок.

Сеть платных парковок в городе администрация будет расширять и дальше.

Мэрия также планирует уделять внимание снижению негативного воздействия транспорта на окружающую среду.

Тема экологии, судя по вопросам жителей в конце встречи, была одной из самых насущных. По словам Архипова, к 2030 году количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферу Екатеринбурга должно сократиться на 1,3% за счет использования транспорта, соответствующего международным экологическим стандартам. Но, как заявил доктор педагогических наук, действительный член Международной академии наук педагогического образования Евгений Дорожкин, это «не снижение, а фактически увеличение выборосов». «У нас „ах“ не получается. Мы мало создаем парков, скверов, мало форм озеленения для третьей столицы. У каждого туриста и жителя в памяти остается красота города», — сказал ученый.

На проблему экологии обратил внимание и профессор Уральского архитектурного университета Александр Стариков.

«У нас воду пить нельзя, воздухом дышать нельзя, земля грязная. Екатеринбург — один из самых грязных городов-миллионников в России. По графикам [из стратегии] нам благополучной городской среды не дождаться и через тысячу лет», — сказал он.

Несколько выбивался из общего плана доклад замглавы администрации Екатеринбурга Сергея Тушина, посвященный развитию гражданского общества. Он сосредоточился не на положительных сторонах, а на угрозах, которые существуют. «У нас конфликтный характер политической жизни еще с 90-х годов, недостаточный уровень развития территориального самоуправления, низкий уровень электоральной активности на фоне политизации отдельных групп населения», — сказал Тушин и добавил, что в Екатеринбурге также едва ли не самая низкая в стране явка на выборы депутатов местной думы.

В рамках стратегии развития мэрия собирается довести уровень активности на местных выборах до 50%, на региональных — до 60%, на федеральных — до 65%.

В числе угроз Сергей Тушин также назвал интенсивность миграции в Екатеринбург и то, что мигранты формируют зоны компактного проживания. При этом среди некоторых групп населения есть объективные условия для распространения экстремистских идей. Среди угроз городу он также назвал изъятие ряда полномочий у органов местного самоуправления без учета мнения этих органов, очевидно имея в виду то, что некоторые полномочия администрации Екатеринбурга были переданы на уровень области. С тех пор мэрии частично удалось вернуть их назад.

Замглавы администрации Екатеринбурга Сергей Тушин

Последним из мэрии выступил замглавы администрации Алексей Белышев, который рассказал о «Стратегии пространственного развития» Екатеринбурга — новом разделе документа. По словам чиновника, СПР — это «видение наших горожан того, каким должен быть наш город», а цель — сделать из Екатеринбурга «не просто глобальный город, а лучший город на земле».

Экспертное заключение на документ представила профессор УрГЭУ Наталья Власова, которая в целом стратегию одобрила, но обратила внимание на несколько спорных моментов. По ее словам, необходимо обратить большее внимание на проблемы переработки твердых бытовых отходов и на развитие городской агломерации. Она также упрекнула администрацию в том, что мэрия так актуализировала стратегию, что там остались только процессы в рамках полномочий чиновников, хотя раньше в документе предусматривались все глобальные процессы в городе, в том числе те, за которые мэрия прямо не отвечает. По мнению Власовой, в документе также мало внимания уделено формированию бренда и имиджа города, а этот момент «размазан по стратегии».

«Сегодня Екатеринбургу нужны агрессивные действия, чтобы продвигать себя. В стратегии отсутствует некая амбициозность. Когда мы говорим „Екатеринбург“, мы хотим услышать „вау“. Давайте подумаем, какие фишки, амбициозные задачи ставит перед собой Екатеринбург. Все, что было сегодня рассказано, — это правильно, это обеспечивает качество жизни, но мы хотим выделяться и особенными моментами», — заключила эксперт.

Стратегический план должен быть рассмотрен и принят на заседании Екатеринбургской гордумы 22 мая. До этого несколько месяцев обсуждение стратегии будет идти в научном и городском сообществе.