Челябинские спасатели пожаловались Бастрыкину на своего работодателя

Светлана ГригорьеваНаиль Фаттахов / Znak.com

В Челябинской городской службе спасения снова бунт. Как рассказали Znak.com сотрудники, новое руководство ведомства не только не исправило большую часть выявленных в 2014 году нарушений трудового законодательства, которые стоили кресел бывшим руководителям службы, но и допускает новые. Спасатели жалуются на сокращения, недоплаты и возложение на них чужих обязанностей. Между тем начальник управления по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Челябинска Александр Рымарев сам факт нарушений отрицает. И руководство мэрии пока на его стороне. Чтобы сдвинуть ситуацию с мертвой точки, спасатели направили жалобу главе Следственного комитета РФ Александру Бастрыкину.

Челябинскую городскую службу спасения лихорадит уже несколько лет. Так, осенью 2014 года после прокурорской проверки был уволен начальник МКУ «Челябинская городская служба спасения» Александр Иванов, а курировавший ведомство глава управления гражданской защиты Александр Попатенко получил дисциплинарное взыскание. В прокуратуре тогда вообще настаивали на возбуждении уголовного дела в его отношении по статье 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). В ходе проверки выяснилось, что чиновник использовал в качестве личного автомобиля «Митсубиси Аутлендер», официально записанный на ЧГСС, а служба спасения потратила из своего бюджета около 1 млн рублей на содержание автотехники, которой по факту пользовались не спасатели, а сотрудники управления гражданской защиты. Подтвердились также жалобы спасателей на то, что Попатенко не раз использовал технику и сотрудников МКУ «ЧГСС» в личных целях — они возили стройматериалы для возведения его дачи. Тем не менее тогда он отделался легким испугом.

В Челябинске возобновлено уголовное дело в отношении экс-чиновника

Уголовное дело по той же 286 статье УК РФ в отношении Александра Попатенко было возбуждено позже — летом 2016 года. По версии следствия, он заключил контракт о передаче в безвозмездную аренду земли на одном из пляжей и тем самым нанес бюджету вред в размере не менее 614 тыс. рублей. Позже дело было прекращено.

Спасатели рассчитывали, что после ухода прежних руководителей в учреждении воцарится порядок. Однако лучше не стало.

Пришедший в 2016 году на пост начальника управления по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Челябинска Александр Рымарев не оправдал надежд спасателей.

«Ситуация очень серьезная, — рассказал Znak.com руководитель профсоюза службы спасения, внештатный правовой инспектор профсоюза жизнеобеспечения Олег Савилов. — Мы более трех месяцев назад направляли жалобу в администрацию города, но пришла отписка. Писали в прокуратуру Советского района, откуда наше обращение переслали в трудовую инспекцию, хотя компетенция была как раз прокуратуры. Ведь это ее работники в 2014 году выявили нарушения в деятельности руководства службы спасения. Почти все они не исправлены, за исключением того, что спасателей перестали привлекать к работам на дачах руководителей, но теперь добавились новые проблемы. Сегодня нам не доплачивают от 60% заработной платы. Стимулирующие выплаты есть только за выслугу лет. Проводятся сокращения. Мы инициировали проведение на предприятии коллективных переговоров с целью внесения изменений в документацию, но работодатель попросту игнорирует наши обращения. Требовали создать комиссию по трудовым спорам, направляли туда своих представителей, но и тут не получили ответа. Поэтому на днях направили жалобу председателю Следственного комитета РФ Александру Бастрыкину, чтобы взял вопрос на личный контроль».

В письме на имя Бастрыкина, в частности, говорится, что в муниципальном казенном учреждении «Челябинская городская служба спасения» сотрудников не информируют о полагающихся им средствах индивидуальной защиты, сроки службы страховочного снаряжения и снаряжения для альпинизма прошли все максимальные сроки, а потому представляют опасность.

«В 2015 году специалистом по охране труда Владимиром Власовым была написана служебная записка о том, что более восьми касок спасателей просрочены и не годны для эксплуатации. Ответа работодателя не последовало. Говорить о какой бы то ни было системе сохранения жизни и здоровья наемных работников в процессе трудовой деятельности в МКУ „ЧГСС“ не приходится! Просрочены дежурные костюмы химической защиты», — сообщают авторы письма.

При этом, по словам сотрудников ЧГСС, режим работы спасателей не соответствует медицинским требованиям и санитарно-гигиеническим нормам. Их не обеспечивают питанием при несении дежурства.

Вместо этого людям по решению работодателя выплачивают компенсацию за продукты по ценам 2005 года. В трудовых договорах ЧГСС отсутствуют предусмотренные законом разделы о гарантиях и компенсациях за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, об условиях, определяющих в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной и т. д.), об условиях труда на рабочем месте, не прописано условие об обязательном социальном страховании работников.

По данным авторов обращения, со спасателями, выполняющими водолазные работы, не заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам. Также не заключены договоры с фельдшерами, кинологами, спасателями-водителями. Особое недовольство у спасателей вызывает то, что с них требуют выполнения работы, не прописанной в трудовом договоре: подметания территории, очистки от снега, льда и так далее. Водителям в обязанность вменена мойка автомобилей при отсутствии условий для этого. В результате «наводить марафет» транспортным средствам приходится прямо на улице. Работникам службы спасения оплачивают только 22 часа работы вместо 24-х, когда идет дежурство, — не учитывается время приема пищи.

Олег Савилов утверждает, что профсоюзная организация в прошлом году попыталась договориться с руководством учреждения о внесении изменений в коллективный договор, а также в локальные акты в сфере труда. Однако ситуация только накалилась.

«С назначением новых руководителей в управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Челябинска (Александра Рымарева) и МКУ „ЧГСС“ (и. о. директора Алексея Исмагилова, добавим — сейчас службой руководит Александр Ильин — прим. ред.) обстановка в коллективе достигла особого напряжения. Поскольку инициативы профсоюза откровенно игнорировались, а отношение к работникам стало крайне неуважительным. Когда Исмагилов в сентябре 2017 года издал приказ о выполнении спасателями функций, не обусловленных трудовым договором, профсоюзная организация потребовала устранить нарушения. Но был получен ответ, что приказ отмене не подлежит», — рассказал Олег Савилов.

Вместо этого руководство службы попыталось выяснить, от кого из работников исходило выдвинутое профсоюзом требование. «Исмагилов предложил работникам МКУ провести собрание 5 октября 2017 года. Профорганизация собрала членов профсоюза, которых в МКУ „ЧГСС“ более 50%, полагая, что на собрании будет достигнута договоренность о реальном социальном партнерстве и уважении к работникам службы. Однако ожидания не оправдались. На собрание Исмагилов пришел с начальником управления по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения города Рымаревым. Рымарев с ходу начал выяснять в грубой форме, почему работниками задаются вопросы и устно, и письменно, что неприемлемо для МКУ. Делегированный для разговора от работников заместитель председателя Савилов попытался объяснять ситуацию, но был прерван Рымаревым словами „я вас не признаю“. После этих слов все работники МКУ „ЧГСС“ вышли из комнаты», — сообщается еще в одном обращении спасателей в прокуратуру Советского района Челябинска.

После этого, по словам представителей профсоюзной организации, людям пригрозили, что те, кто попытается инициировать проверки, лишатся работы.

«По распоряжению Рымарева у службы спасения забрали все экстренные телефоны. Теперь люди не могут до нас дозвониться. Телефоны передали ЕДДС (раньше служба спасения получала заявки напрямую, что ускоряло процесс), а вот за пультом диспетчера в службе спасения некому сидеть. Всех сократили, — сообщил Znak.com один из сотрудников ведомства. — Рымарев уже две организации реорганизовал: ЕДСС и учебный центр. Везде поснимал руководителей и назначил своих — бывших сотрудников Госпожнадзора или МЧС. В сентябре прошлого года вынудил уволиться начальника поисково-спасательного отряда, отработавшего 19 лет, и назначил на его место неаттестованного спасателя. ЕДДС пока сопротивляется, там уже шесть месяцев нет директора».

Начальник управления по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Александр Рымарев сегодня поговорить с журналистом Znak.com не смог — на звонки он не отвечал целый день. Но ранее он заявил журналисту 31 канала следующее: «Никакого сокращения (в ЧГСС) нет в помине. Откуда у вас такая информация — непонятно. Есть увеличение штата спасателей. Трудовое законодательство выполняется в соответствии с федеральным законодательством, что подтвердила в общем-то последняя проверка».

Глава города Евгений Тефтелев пока верит своему подчиненному. Общаясь сегодня с журналистами после аппаратного совещания в мэрии, он заявил, что работа Александра Рымарева как руководителя его устраивает.

«Мы тесно взаимодействуем с руководителем управления, и, если нужны какие-то дополнительные расходы, этот вопрос решается. Сегодня очень много делается в подразделении ЕДДС, которое стало основой службы спасения. А человеческий фактор будет всегда: кому-то новый руководитель нравится, кому-то нет. Пусть разбирается с этим, наводит порядок».