В школах Зауралья идут проверки силовиков и меняются положения об оплате труда после заявлений о бунте

Анастасия ГейнЯромир Романов

В школах Курганской области после вскрывшихся нарушений в выплате зарплаты и стимулирующих начислений учителям идут проверки прокуратуры и следственного комитета. Кроме того, уже в ближайшее время в образовательных учреждениях будут приняты новые положения об оплате труда: зарплаты педагогов и техперсонала разведут, чтобы «учительские» деньги шли строго по назначению. Ситуация с выплатами не просто встряхнула сельские школы, но и грозит отставками руководителям муниципального и областного уровней — такой недвусмысленный намек сегодня дал губернатор Алексей Кокорин.

Прокуратура Курганской области с привлечением специалистов Государственной инспекции труда и сотрудников правительства региона проведет проверку законности начисления заработной платы учителям в сельской местности. Такое поручение дал прокурор региона Игорь Ткачев. Как пояснили Znak.com в пресс-службе надзорного ведомства, поводом стала ситуация с оплатой труда педагогов в Звериноголовском районе, теперь во всех сельских школах области проверят, законно ли учителям предоставляются стимулирующие выплаты.

Ранее 30 педагогов Звериноголовской средней школы объявили о выходе на забастовку с 22 января 2018 года в связи с неполучением стимулирующих выплат за 2016–2017 годы. Учителя возмущались, что сначала часть положенных им стимулирующих направили на выплаты для технического персонала, а в декабре 2017 года, после обещания губернатора выделить дополнительные средства из-за вскрывшихся нарушений, деньги дошли не до всех.

В конце минувшей недели в село Звериноголовское выезжала комиссия областного правительства во главе с вице-губернатором по социальной политике Александром Карповым. После этого все выходные финансисты проверяли правильность распределения дополнительно выделенных району 2,7 млн рублей.

Как доложил сегодня утром губернатору Александр Карпов, в каждой школе района деньги пошли строго на зарплату педагогов. Вероятно, учителя были возмущены потому, что им, несмотря на поручение главы региона, никто не рассказал, как именно средства были распределены.

Между тем Алексей Кокорин потребовал проанализировать начисление заработной платы за 2017 год по каждому педагогу — и в части базовых, и в части стимулирующих выплат. Прокуратура и СКР проводят свои проверки также по просьбе губернатора, отмечает пресс-служба главы региона.

Кроме того, Кокорин распорядился до 18 января провести разъяснительную работу по начислению зарплаты с каждым педагогом Звериноголовского района. «Если будут выявлены нарушения, будут приняты жесткие кадровые меры и произведены дополнительные выплаты», — пообещал губернатор. Он уже поручил подчиненным по результатам проверок представить предложения по взысканию за допущенные нарушения с ответственных за данную сферу в управлении образования и финансовом управлении района, а также в региональном департаменте образования и науки. Это позволило наблюдателям предположить, что в ближайшее время стоит ждать громких отставок чиновников.

Пока областные власти вместе с силовиками разбираются в ошибках, допущенных в 2017 году, параллельно ведется и другая работа. До 18 января в Звериноголовском районе будет принято обновленное общее положение об оплате труда работников муниципальных учреждений образования и разработанные на его основе положения конкретных школ, детских садов и учреждений дополнительного образования.

В ближайшее время такие положения будут приняты во всех районах Курганской области, рассказал Znak.com Александр Карпов. Их главное отличие от прежних — в том, что из документа выведут оплату труда техперсонала (уборщиц, сторожей). По госстандарту, на эти цели средства должны выделять сами районы, а не область.

Путаница с распределением учительских денег возникла не только в Звериноголовском районе. В конце 2017 года стало известно, что нарушения вскрыли еще в пяти муниципалитетах. На сегодня, по словам Карпова, в этих территориях все недочеты устранены.

Учитель биологии и химии МКОУ «Костыгинская СОШ» в Целинном районе Елена Гулящих рассказала Znak.com, что здесь учителя также не получали стимулирующей части оплаты труда в 2016–2017 годах. В 2017 году женщина написала письмо президенту РФ Владимиру Путину, после чего выяснилось, что средства областного бюджета расходовались на оплату труда прочего персонала в большем объеме, чем это было предусмотрено.

По словам учителя, сумму стимулирующих выплат резко снизили еще с сентября 2015 года. На всю школу, по ее воспоминаниям, выделяли около 40 тыс. рублей за год. А с лета 2016 года стимулирующих, по ее словам, педагоги школы вообще не получали. В 2017 году у сельских педагогов также забрали полные компенсации жилья и коммунальных ресурсов, заменив их фиксированными 1200 рублей в месяц. Семья Елены Гулящих живет в частном доме, только за дрова ей раньше предоставляли компенсацию в размере 37,5 тыс. рублей за год.

«Я писала письмо президенту РФ по поводу отмены коммунальных льгот. 1 августа мне пришел ответ, что деньги никуда не уйдут — пойдут на повышение зарплат учителям. Но по сути моя зарплата сравнялась с зарплатой технического персонала. У меня сейчас нет ни смысла, ни желания работать», — говорит педагог с 20-часовой учебной нагрузкой. В сентябре, в частности, она получила на руки 10,5 тыс. рублей.

После обращения к президенту в декабре Костыгинская школа получила около 250 тыс. рублей стимулирующих, рассказывает Елена Гулящих. Сначала их распределили по учителям, пояснив, что это деньги за четыре месяца (сама педагог получила около 12 тыс. рублей). Позднее в школу поступило еще 40 тыс. рублей, и уже тогда преподавателям сказали, что долг перед ними за 2017 год полностью погашен. «Видимо, чтобы не присоединялись к звериноголовцам», — предполагает учитель.

Кокорин попросил Ткачева проверить начисление учителям зарплаты

В декабре 2017 года она написала заявление в районную прокуратуру с просьбой проверить начисление стимулирующих. «Никто не может объяснить, как нам начисляют зарплату. Нам всегда говорили, что стимула нет, потому что маленький фонд оплаты труда — в школе всего более 100 детей. А в итоге оказалось, что наш стимул уходил на оплату труда поваров, завхоза и других работников», — возмущается Гулящих. По ее словам, другие учителя боятся заявлять об этом, поскольку переживают, что лишатся тех часов нагрузки, которые у них есть.

Нельзя ожидать, что и в новых положениях об оплате труда будет прописана выплата стимулирующих в процентном отношении. Как пояснил Александр Карпов, такого распределения нет даже на уровне страны. «Мы написали письмо министру образования, чтобы наконец-то в целом по России была приведена в соответствие вся тарификационная оплата труда педагогов. Сегодня такой единой системы, к сожалению, нет», — отметил вице-губернатор. Условия доплат выводят в каждой школе самостоятельно. Есть разные вариации. К примеру, в одной школе решают уравнять учителей с разным стажем, а в другой — не учитывают категории педагогов.