Иван Филипов
Опубликовано: 19:23, 14 сентябрь 2018
По материалам: znak
Другие новости

Почему кандидаты Кремля не смогли стать губернаторами в первом туре. Репортаж из Владимирской области

Почему кандидаты Кремля не смогли стать губернаторами в первом туре. Репортаж из Владимирской областиОлег Харсеев/Коммерсантъ

Единый день голосования в 2018 году принес массу сюрпризов. Пожалуй, главный из них — сразу четыре вторых тура на губернаторских выборах в разных регионах. Кандидаты Кремля оказались слишком слабы, чтобы за них проголосовало более 50% избирателей. Что случилось? Разбираться в причинах произошедшего корреспондент Znak.com отправляется в один из четырех регионов, ожидающих второго тура, — Владимирскую область.

Энергичная подруга Валентины Матвиенко

В 2011 году, готовясь к выборам в Госдуму, от которых тогда еще никто не ожидал скандала, «Единая Россия» проводила межрегиональные конференции в разных федеральных округах. Программа первого дня конференций варьировалась вместе с географией, а вот во второй день партийцы всегда встречались с тогдашним премьером Владимиром Путиным (это было еще до того, как ЕР формально возглавил Дмитрий Медведев). На каждой такой встрече внимание публики обращала на себя женщина в неизменных ярких массивных пиджаках с широкими плечами, украшенных крупными брошами. Женщина вела себя крайне активно: энергично записывала за Владимиром Путиным, ловила каждое его слово, кивала на все его предложения. Это была вице-спикер Совета Федерации Светлана Орлова.

Согласно тогдашним кулуарным сплетням, Орловой давала советы по имиджу ее подруга, спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. «Орлова специально одевается ярко и старается сделать все, чтобы Путин начал выделять ее среди партийцев, поэтому так активно себя ведет», — обсуждали между собой журналисты. Правдива была сплетня или нет, но Путин Орлову действительно заметил. В 2013 году, после возвращения выборов губернаторов, Орлова стала врио губернатора Владимирской области. А в 2018 году Владимирская область стала одним из четырех регионов, где действующие губернаторы или врио не смогли победить оппонентов в первом туре. 23 сентября здесь пройдет второй тур выборов, где Орловой будет противостоять депутат регионального Заксобрания от ЛДПР Владимир Сипягин.

Светлану Орлову (справа) считают протеже Валентины МатвиенкоПавел Кассин/Коммерсантъ

Злые языки в регионе говорят, что любовь Орловой к яркой одежде и дорогим аксессуарам, которая когда-то помогла ей выделиться из толпы единороссов, в регионе сыграла с ней злую шутку. Избирателей дорогая одежда губернатора раздражает.

Напористый лоббист продает владимирское

Столица региона, Владимир, город небольшой, но чистый и опрятный. Пока гуляешь по центру, за каждым поворотом возникает то церковь белого камня, то разноцветные старинные особняки, то дореволюционные постройки красного кирпича. В центре город выглядит неплохо, но стоит уйти на улицы поменьше, как возникают и ямы на мостовых, и облупившиеся фасады. Владимир красив, но не броской кричащей красотой, а интеллигентной изящностью.

Сперва нового губернатора принимали в области хорошо. Энергия и навыки публичного политика Светланы Орловой показались жителям Владимирской области выгодным контрастом на фоне «красного директора» Николая Виноградова, руководившего регионом много лет.

Акция «Покупай владимирское» стала одним из удачных ходов Светланы ОрловойRossiiskoeselo33.ru

«Орлова поехала по предприятиям региона, не стеснялась фотографироваться то с макаронами, то с батоном и быстро придумала проект „Покупай Владимирское“. Также она начала устраивать чиновникам публичные разносы. Доходило, впрочем, до абсурда. Например, она везде ездит со свитой в полном составе: министры, главы департаментов и так далее, до ста человек. Причем они должны приехать на место раньше нее, потом она демонстративно подъезжает одна, проводит встречу и совещание, потом уезжает куда-то пить чай, а правительство должно быстро мчаться на следующую точку и там снова ждать ее прибытия», — рассказал собеседник, близкий к областной администрации. По его словам, многих неприятно удивило увольнение главы департамента здравоохранения, которого Орлова сняла с должности, потому что его не оказалось рядом на одном из объездов, — но его туда просто не пригласили.

Ей не мог отказать даже Греф

Впрочем, в первые годы кадровые «чистки» Орловой, увольнение неэффективных чиновников, прямое общение с населением, многочисленные проекты по развитию региона принесли ей довольно высокую популярность у местных жителей, несмотря на несколько экстравагантный стиль общения и руководства.

Журналист издания «Владимирские ведомости» Марина Киселева говорит, что энергичность и напор Орловой вошли на федеральном уровне в легенду: она постоянно выбивала для региона то деньги, то проекты, и устоять перед ней было невозможно.

«Один из топ-менеджеров крупной госкорпорации рассказывал следующее. Орлова, как только пришла к власти, стала активно лоббировать интересы региона, и прежде всего, регионального бизнеса. Она собрала на специальный отраслевой форум в Муроме предпринимателей, которые производили продукцию, по ее мнению, интересную для этой госкорпорации. Потом позвонила замначальника госкорпорации и сказала, что всех собрали и он должен приехать посмотреть продукцию и начать с ними работать. Тот пытался объяснить ей, что у него расписана каждая минута на два месяца вперед, но губернатор была непреклонна. В итоге тот сдался и приехал», — рассказывает Киселева.

Поющий фонтан в центре Владимира — доказательство того, что даже влиятельные федеральные чиновники часто не могли отказать напористой ОрловойЕкатерина Винокурова/Znak.com

Свежее доказательство огромных лоббистских способностей Орловой — это поющий фонтан, установленный в центре города Сбербанком. Орлова присутствовала на открытии подобного фонтана в Петергофе, после чего подошла к Грефу и сказала, что во Владимире надо установить такой же. У Грефа не было ни единого шанса отказать.

Член Общественной палаты Владимира Юрий Борисов также говорит, что в новейшей истории Владимирской области Орлова стала самым выдающимся лоббистом интересов региона на федеральном уровне.

«Наш предыдущий губернатор Николай Виноградов однажды сказал: „Куда иным людям приходится заходить один раз, мне приходится заходить трижды“. У Светланы Орловой таких проблем не было и нет. Она регулярно встречается с первыми лицами, с министрами, различными государственными деятелями и решает насущные проблемы региона. Это касается и ремонта и строительства дорог, возведения „ледовых дворцов“, ремонта школ. Возможно, люди за пять лет стали воспринимать это частью повседневности, но за этим стоит огромнейшая работа и самой Светланы Юрьевны, и ее команды. Я думаю, что здравый смысл подскажет жителям области, что такое динамичное развитие региона стоит сохранить», — высказывает свое мнение Борисов.

Разнообразила Орлова и общественную жизнь Владимирской области. Тут регулярно стали проходить различные форумы, выставки, фестивали. Например, Орлова много сделала для популяризации Дня семьи и верности в городе Муроме, который считается родиной святых Петра и Февронии.

Ссора со СМИ, уголовные дела и выволочка от Путина

Во Владимире вечереет. Подсветка окрашивает поющий фонтан в разные цвета, и водяные потоки пляшут то под песенку из «Бременских музыкантов», то под «The winner takes it all» группы ABBA. У фонтана всегда толпа людей, особенно радуются дети, пытаясь уворачиваться от струек, то и дело меняющих траекторию.

А вот взрослые ворчат. «Сбербанк» вложил в фонтан 95 млн, он был сделан не за бюджетные деньги. Но городские легенды уже повысили его цену до 200 млн рублей, которые Орлова, как судачат сплетники, вынула из областного бюджета.

Интересно складывались отношения Орловой с местными СМИ. Вплоть до последних лет Владимирская область была в этом плане крайне демократичным регионом: Орлова активно сама пользовалась интернетом и обращала внимание на отнюдь не хвалебные публикации, рассказывает журналист «Зебра ТВ» Петр Фокин.

«Нередко мы могли отследить прямую связь между критическими публикациями нашего издания или коллег, например, сайта PROVladimir, и поручениями Орловой по решению обозначенных проблем. Или, к примеру, Орлова начинала „карательную операцию“ в адрес кого-то из чиновников, а потом, видя уточняющие публикации, меняла гнев на милость. К сожалению, все изменилось примерно год назад, после того, как она получила „зеленую папку“ от президента. Она резко закрылась информационно, перестала работать с критикой, и многие журналисты с подачи пресс-секретаря Орловой стали ее врагами на ровном месте», — говорит Фокин.

По мнению Фокина, главная проблема Орловой — это то, что она так и не смогла перейти от роли публичного политика к роли эффективного управленца, который не только конфликтует с собственными ставленниками, но и разрешает конфликты.

Самый яркий конфликт у Орловой с медиа, впрочем, случился еще в 2014 году, когда местное оппозиционное издание «Томикс» в разгар украинских и крымских событий опубликовало маленькую заметку «Кто такой Степан Бандера?», составленную на основе биографических сведений из «Википедии». Орлова же активно поддерживала присоединение Крыма к России и даже вручила крымчанам сертификат на 75 млн рублей «от жителей Владимирской области». Орлова назвала «Томикс» «бандеровскими прихвостнями».

Во время последней «Прямой линии» Светлану Орлову отчитали публично

Осенью 2017 на «Добросаммите» Орлова пошла дальше в критике оппозиционных СМИ. Во время пресс-подхода она назвала «Зебра ТВ» «сплетницей», а также сказала о некоем СМИ-«иностранном агенте», за чем читался прозрачный намек на PROVladimir.

Журналисты разных изданий говорят, что каждая речь Орловой рождает мемы — как удачные, так и не очень. В хорошие времена это давало изданиям большую цитируемость и увеличивало упоминаемость губернатора в позитивной ключе, а вот в последнее время удача от Орловой отвернулась. Например, на августовской встрече с Владимиром Путиным Орлова заявила, что трасса М7 «Волга» «лучше, чем трасса из Франкфурта-на-Майне в Страсбург». «Вам виднее», — иронично ответил Путин.

Кроме медиа, Орлова поругалась и с частью местной элиты. Когда она пришла в регион, то привела с собой большую команду «варягов» из федеральных структур и других регионов, говорит собеседник, близкий к областной администрации. Не добавляли очков Орловой в глазах местных игроков и ее публичные выволочки чиновникам.

Параллельно Светлана Орлова теряла свои изначальные преимущества в глазах избирателей. В последние годы против целого ряда людей из ее окружения заводились уголовные дела по коррупционным статьям. Так, были возбуждены уголовные дела против двух ее замов — Дмитрия Хвостова и Елены Мазанько.

Следствие считает, что Мазанько получила от предпринимателей не менее 3 млн рублей за содействие заключению госконтрактов на проведение ремонтных работ в здании администрации области. Что касается Хвостова, то, по версии следствия, в начале 2014 года предприниматель из Владимирской области, не желая выполнять обязательства по строительству объекта социального назначения за счет коммерческих средств, через посредника предложил вице-губернатору Хвостову оказать небескорыстное содействие в возведении объекта на бюджетные деньги. Хвостов, считает следствие, согласился за 1 миллион 400 тысяч рублей решить вопросы бюджетного финансирования строительства соцобъекта. В марте 2014 года бизнесмен перечислил на оговоренный расчетный банковский счет требуемую сумму. Обналиченные деньги, по версии следствия, посредник передал Хвостову. Суды над чиновниками пока не состоялись, поэтому говорить об их вине преждевременно.

Повлияла на репутацию Светланы Орловой и «прямая линия» с Владимиром Путиным в апреле 2018 года — аккурат перед выдвижением. В ходе программы Путину показали прямое включение из города Струнино во Владимирской области, где жители пожаловались, что единственную больницу для города и населенных пунктов лишили статуса районной, здание пришло в плохое состояние, отделения закрываются. Путин попросил ответить на вопрос губернатора. Та сказала, что в целом все не так плохо, отделения не закрыты, хотя помощь нужна. Губернатор обещала отремонтировать здание. Неожиданно ведущие «прямой линии» попросили жителей Струнино прокомментировать ответ Орловой. Те сказали, что утверждения губернатора расходятся с реальностью и они ее словам не доверяют. Путин, в свою очередь, попросил Орлову быть внимательнее к здоровью людей, «чтобы не было расхождений в будущем».

В итоге к началу лета многие представители элит ожидали смены Орловой на кого-то из «молодых технократов» и очень удивились тому, что она согласовала решение пойти на новый срок. По слухам, Орлову в последний момент отстояла Валентина Матвиенко, да и сам Путин, сплетничают в элитах, относится к напористой женщине-губернатору не без симпатии.

«Рейтинг пострадал из-за совокупности факторов»

Издатель PROVladimir Алексей Шляпужников рассказал, что его издание точно подсчитало все обещания, которые Орлова дала на всех встречах и совещаниях в течение срока своих полномочий. Проект на основе «больших данных» назвали «Дневник губернатора». Выяснилось, что губернатор выполнила более 700 обещаний, а не выполнила — более 1200.

Шляпужников говорит, что сейчас страсти продолжают накаляться, ситуация очень неопределенная: в первом туре избиратели голосовали не за Владимира Сипягина, а «за самого приличного, кто против Орловой». Во втором туре, по словам Шляпужникова, собираются прийти на выборы многие его знакомые, кто никогда на выборы не ходит и обычно ненавидит власть, лежа на диване.

«Конечно, на ситуацию с рейтингом Орловой повлияла и пенсионная реформа, так как Орлова открыто высказалась в ее поддержку, — говорит Шляпужников. — Но ее погубила не только непопулярная мера правительства в предвыборный период, а совокупность факторов. Она подошла к старту кампании в информационной изоляции, поссорившись одновременно с медиа, элитами и избирателями. Да, она яркий человек и политик. Но она скорее напоминает губернаторов старого образца, из 90-х, типажа „авторитарного хозяина“. Те же представители владимирского бизнеса видят, как в других регионах назначают „молодых технократов“, которые, может, не столь медийны, но умеют договариваться, искать компромиссы. Многие у нас в области активно взаимодействуют с бизнесом Калининградской области и сравнивают Орлову с Антоном Алихановым (губернатор Калининградской области — прим. авт.). Понятно, что и у Алиханова не все гладко, но он выглядит на порядок современнее», — говорит Шляпужников.

Во время предвыборной кампании Светлана Орлова старалась поразить жителей регионами всеми талантамиСайт губернатора Владимирской области

Освоение современных способов коммуникации с избирателем Орловой не дается. Некоторое время назад от ее имени завели аккаунты в соцсетях, но вскоре в Twitter владимирского губернатора почему-то появилось обращение к… избирателям Хакасии от лица главы Хакасии Виктора Зимина (которого, к слову, также ждет второй тур). Твит вскоре удалили, но злопыхатели Орловой успели наделать скринов.

«Объективно, Орлова — не худший губернатор, она много сделала для региона. Но почему-то она вызывает у избирателя эмоциональное отторжение. Сплетни про нее, причем часто надуманные, множатся со страшной силой. Ее конфликтная манера поведения, которая раньше людям нравилась, теперь раздражает. Кроме того, ошибкой стала и излишне „позитивная“ кампания со слоганом „Владимирская область меняется к лучшему“, потому что люди видят, что есть и масса проблем, и только еще больше злятся», — говорит собеседник, близкий к администрации области.

Останется только один

Несмотря на все накопившиеся вопросы и проблемы, на старте кампании ничто не предвещало второго тура. КПРФ, оценив потенциальную слабость противника, выдвинула кандидатом харизматичного известного журналиста Максима Шевченко, но тот не смог преодолеть «муниципальный фильтр». Шевченко обвинил Орлову в использовании административного ресурса для зачистки медийного поля и провел кампанию, в ходе которой он встречался с жителями области в статусе незарегистрированного кандидата и рассказывал о проступках и промахах Орловой.

Оппонентами Орловой, которых к выборам допустили, стали Владимир Сипягин, депутат регионального Заксобрания от ЛДПР, Сергей Бирюков из «Справедливой России» и Сергей Глумов, выдвинутый партией «Патриоты России». Орловой мог бы бросить вызов сенатор от этого региона Антон Беляков, но он не стал выдвигать свою кандидатуру.

О главном слогане Орловой было сказано выше. Владимир Сипягин шел с тремя главными лозунгами, каждый из которых бил по слабым местам губернатора: «Хватит варягов», «Выжгу коррупцию каленым железом» и «Области нужна мужская рука».

В ночь выборов неожиданно получилась сенсация: Орлова набрала 36,42%, Сипягин 31,9%, Бирюков 17,48%, а Глумов — 6,81%.

Собеседник, близкий к администрации региона, говорит, что Орлову и ее команду подвели собственные социологические исследования, показывавшие вплоть до дня голосования рейтинг губернатора в 54%.

У Орловой конфликт с местными элитами, которые помимо прочего, обладают серьезным медиа-ресурсом, считает политолог Аббас Галлямов.

В местных элитах судачат, что выход во второй тур для Владимира Сипягина стал полной неожиданностьюКадр YouTube

«Губернаторский же медийный блок, напротив, исторически очень слаб. Донести информацию о работе Орловой ему не удалось. Позитивные изменения в регионе есть, но с именем Орловой их люди не связывают. Зато все скандальные темы, которые отрабатывают оппоненты губернатора, люди передают из уст в уста. За пять лет оппонентам удалось основательно поднакачать ее антирейтинг», — так оценивает политолог причины произошедшего в первом туре.

Знакомый Сипягина говорит, что выход во второй тур стал для того полной неожиданностью. «Той же ночью его вызвали в Москву. Сипягин был настолько ошарашен, что постарался ехать как можно медленнее, чтобы иметь время подумать», — рассказывает знакомый политика.

Впрочем, сам Владимир Сипягин сказал Znak.com, что в своей победе во втором туре уверен. «Я чувствую колоссальную поддержку жителей области. Люди собираются идти голосовать даже не семьями — домами». Сипягин говорит, что ждал выхода во второй тур сразу, как узнал, что «муниципальный фильтр» не прошел Шевченко.

«Я сразу понял, что из зарегистрированных кандидатов именно я имею шансы на выход во второй тур и ни разу не усомнился в этом в ходе кампании», — говорит политик.

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский сперва поддержал Сипягина с парламентской трибуны, заявив об угрозах в его адрес, однако неожиданно отменил визит в регион. По слухам, Жириновский договорился с Орловой о том, что его кандидат постарается не победить ее. Однако, учитывая электоральную картину, не очень понятно, что для этого Сипягину надо сделать.

Сейчас Сипягин ездит по области, встречается с избирателями и выступает на дебатах. Впрочем, в минувший четверг он выступал на местной ВГТРК один: Орлова и ее доверенные лица воздержались от участия.

По слухам, сейчас и Орлова, и Сипягин пытаются перетянуть на свою сторону справедливоросса, сенатора Антона Белякова, который, как уже говорилось, в выборах губернатора не участвовал. Соперники идут в предвыборной гонке настолько близко друг к другу, что мнение любого ЛОМа может оказаться решающим.

Если бы Сипягина сейчас поддержало областное отделение КПРФ, Орлова оказалась бы в почти безвыходном положении. Однако этого пока не произошло. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов призывает Путина перенести выборы губернатора Владимирской области на год, Максим Шевченко в своих стримах призывает портить бюллетени, а обком КПРФ пока не может обозначить позицию.

В четверг вечером в КПРФ Владимирской области прошло закрытое совещание. По информации Znak.com от источника, близкого к руководству владимирской КПРФ, в отделении партии по данному вопросу случился раскол: первый секретарь обкома поддерживает порчу бюллетеней, а вот экс-губернатор Николай Виноградов и второй секретарь обкома считают, что надо призывать избирателей голосовать «против Орловой».

Сайт губернатора Владимирской области

Призывы портить бюллетени звучат и от самых неожиданных акторов.

Так, владимирский «Шестой канал» опубликовал в четверг текст «Человека, вычеркнувшего всех кандидатов, не осудит никто». Колонка без указания автора открыто призывает избирателей делать бюллетени недействительными.

«Власть искусственно ограничила здесь выбор: или Орлова, или ее же собственный дублер Сипягин. К чему она подталкивает избирателя, предлагая последнего в качестве „альтернативы“? К тому, чтобы, выбирая между плохим и совсем плохим, он, скрепя сердце, проголосовал за Орлову. Но жители области не хотят голосовать за Орлову! Их не устраивает такой выбор. В области есть масса достойных людей, своим честным многолетним трудом завоевавших поддержку народа. Если владимирский избиратель массово вычеркнет из бюллетеней и Орлову, и Сипягина, это увидит вся страна», — говорится в колонке.

Призыв к порче бюллетеней не вызвал бы удивления, если бы исходил от оппозиционного медиа. Но дело в том, что в 2015 году учредителем «Шестого канала» стал местный бизнесмен, депутат Заксобрания области, руководитель Кольчугинского ювелирного завода Сергей Авакян. Авакян является депутатом от «Единой России». На самом деле, можно предположить, что в ЕР надеются: чем больше протестного электората испортит бюллетень, тем меньше голосов будет отдано за Владимира Сипягина, тем больше шансов на победу у Светланы Орловой.

«Единая Россия» надеется на победу

Федеральная «Единая Россия» сдавать одну из своих самых ярких представительниц не собирается. Собеседник, близкий к руководству ЕР, сказал Znak.com, что уже в ближайшие дни поддержать Орлову приедет полтора десятка депутатов Госдумы от ЕР. В их числе Валентина Терешкова, Ирина Роднина, Александр Грибов, Владимир Афонский и другие.

В регион уже приезжали кураторы от управления внутренней политики. После «прямой линии» с Путиным в кулуарах поговаривали, что у Орловой в последний год произошло резкое охлаждение отношений с администрацией президента и выход на второй тур — логичное следствие этого охлаждения. Доказательств этому, впрочем, нет.

Депутат владимирского Заксобрания, единоросс Роман Кавинов настроен оптимистично. «Светлана Орлова шла номером один в нашем списке на выборы в региональное Заксобрание. Конечно же, партия ее всецело поддерживает. Сейчас никто не рвет на себе волосы, хотя результат в первом туре губернаторских выборов был не совсем ожидаемым, — говорит единоросс. — Мы прекрасно понимаем, что второй тур — это всегда напряженная, конкурентная борьба. И мы, и оппоненты предпримем все усилия для победы. Как представитель своей партии я обещаю, мы приложим максимум усилий, чтобы сильно улучшить результат, так что не вижу поводов для беспокойства».

Второй тур выборов губернатора Владимирской области пройдет 23 сентября 2018 года.

Ctrl
Enter
Заметили ошЫбку
Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter
Обсудить (0)